- Наталья Леонидовна, благодаря чему произошло увеличение бюджета?

- Каждый год бюджет на следующий год формируется с учетом параметров первоначальной редакции бюджета прошлого года. Но в течение года происходят значительные изменения как в доходной, так и в расходной частях, для чего проводятся корректировки. В декабре 2010 года бюджет на 2011 год был утвержден с такими параметрами: по доходам – 665 миллионов рублей, по расходам – 701 миллион. Дефицит составлял без малого 36 миллионов рублей, что в процентах выражалось как 9,5%. С января по октябрь у нас прошло шесть корректировок местного бюджета.

- И какие изменения были самые значительные?

- В апреле финансирование роддома и инфекционного отделения Саянской городской больницы было передано территориальному фонду медицинского страхования, что позволило городу уменьшить свои расходы на 7,2 миллиона рублей. В июне из областного бюджета Саянску за эффективное управлении бюджетными средствами поступило 11 миллионов рублей. На эти деньги мы открыли дополнительно 80 мест в детских садах и начали ремонт актового зала в Центре народного творчества. Частично эти средства были направлены на уменьшение дефицита бюджета, то есть расходную часть не прописывались.

Значительно изменились параметры местного бюджета по результатам июльской сессии Законодательного собрания Иркутской области - безвозмездные поступления увеличились на 84 миллиона рублей. Именно из этих средств были предусмотрены 25 миллионов рублей на строительство стадиона, 9 миллионов – на ремонт 22-го детского сада, 13 миллионов – на оснащение Саянской городской больницы, 500 тысяч рублей на ремонт шехолайского водозабора. 11 миллионов рублей были направлены на исполнение обязательств перед муниципальными служащими по доплатам до МРОТ.

На сентябрьской сессии Заксобрания Саянску были увеличены безвозмездные поступления на 22,6 миллиона рублей. 5,5 миллионов из них предназначались на программу «Молодым семьям – доступное жилье», с учетом софинансирования из местного бюджета это позволило обеспечить жильем 11 семей. 16 миллионов рублей были направлены на уменьшение дефицита местного бюджета.

Последняя корректировка местного бюджета прошла в октябре в связи с региональным законом об изменениях в областном бюджете. Саянску была выделена дотация 15 миллионов рублей – это так называемый «народный бюджет». С внесенными изменениями параметры местного бюджета выглядят так: по доходам – 812,1 миллиона рублей, по расходам – 833,4 миллиона, дефицит 21,2 миллиона (5,6%). Но в начале года у нас оставались с 2010 года деньги по программе «Молодым семьям – доступное жилье» в сумме 10 миллионов рублей, которые были внесены с расходную часть бюджета 2011 года. Таким образом, реальный дефицит составил 2,9%.

В целом к октябрю доходы городского бюджета увеличились на 146,9 миллиона рублей, а расходы – на 132,3 миллиона. Дефицит снизился на 6,6%.

- Наталья Леонидовна, что касается «народного бюджета» - деньги освоены?

- Список работ был утвержден и на сегодняшний день не изменился. Но поскольку подрядчики определялись путем проведения конкурсов и аукционов, удалось сэкономить 762 тысячи рублей, которые дополнительно были направлены на отсыпку дороги к коттеджам СПК «Окинский».

- Наверное, цифры по бюджету, которые вы назвали, не окончательные? Ожидаются ли еще изменения до конца года?

- 6 декабря проходила сессия Законодательного собрания, на которой рассматривалась окончательная корректировка областного бюджета. Саянску в этой корректировке дополнительно прописаны 9,2 миллиона рублей, пять из которых - это субсидия на зарплату бюджетникам, что позволит выплатить аванс за декабрь в большем размере, чем планировалось ранее. Два миллиона – на дальнейшую модернизацию здравоохранения. Также дополнительно мы получим более 800 тысяч рублей на приобретение еще одной квартиры для детей-сирот. И 900 тысяч – на поощрение органов местного самоуправления по итогам оценки эффективности работы в 2010 году. В ближайшее время будет проведена корректировка и нашего местного бюджета. Хочу отметить, что процент исполнения бюджета за 11 месяцев у нас неплохой – выше, чем за аналогичный период 2010 года.

- Наталья Леонидовна, произошли ли изменения в собственных доходах города, в частности от использования муниципальной и государственной собственности?

- В нынешнем году в Саянске, как, впрочем, и в других муниципалитетах, сокращаются доходы от использования муниципального имущества. При плане по этой статье 25,1 миллиона рублей поступило 22,1 миллиона. По сравнению с прошлым годом поступило всего на 1,9 миллиона больше. Объясняется это тем, что в 2011 году закончился трехгодичный срок, на который предоставлялась рассрочка покупателям муниципального имущества. К тому же сокращается количество объектов, подлежащих приватизации. В основном это объекты, на которые не находится покупателей, например, помещение бывшего кафе «Мороженое». Вероятнее всего будет принято решение о передаче его в аренду.

- Наталья Леонидовна, сейчас все муниципальные предприятия и учреждения переведены на новые формы собственности: бюджетные, автономные и казенные. Теперь своими доходами от возможной коммерческой деятельности они будут распоряжаться сами? И как это отразится на доходной части бюджета?

- Пока шел переходный период, доходы от оказания платных услуг всех муниципальных учреждений зачислялись на единый счет, то есть поступали в бюджет. С 2012 года эти доходы для бюджетных и автономных учреждений будут оставаться в их распоряжении, но тратить их они будут не совсем самостоятельно – контроль за расходованием будет вести и муниципалитет, и контрольно-счетная палата. А вот доходы от платных услуг казенных учреждений, к которым относятся управления образования, культуры, по финансам и налогам, администрация, централизованная бухгалтерия, будут по-прежнему зачисляться в доход местной казны. Конечно, частично доход местного бюджета уменьшится, но соответственно меньше станут и расходы.

- Перевод всех бюджетных учреждений на новую систему оплаты труда с 1 декабря каким образом сказался на местном бюджете?

- На оплату труда саянским педагогам дошкольного образования при рассмотрении проекта областного бюджета во втором чтении утверждена целевая областная субвенция в размере 11,4 миллиона рублей. Кроме этого на декабрьском заседании городской Думы будет рассмотрен вопрос об увеличении заработной платы всем работникам  бюджетной сферы на 6,5 процентов.

- Наталья Леонидовна, какие прогнозы на бюджет 2012 года?

- Как я уже говорила, он будет составлен в рамках первоначальных параметров бюджета 2011 года. Конечно, будет проведена индексация на увеличение коммунальных расходов, на повышение оплаты труда, если таковая намечается. В 2011 году из безвозмездных поступлений будет исключена областная субсидия на софинансирование выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы. Но каким будет бюджет в действительности, станет известно только к концу года, после всех изменений.

Беседовала Оксана РАСПУТИНА

Фото автора